▍日本曲线救市

拜登政府寻求与亲密盟友就关键矿产达成贸易协议，试图解决两个问题：其一是对电动汽车新补贴的限制，其二是中国目前在锂和石墨等制造电动汽车所必需的矿产供应方面的主导地位。

去年8月通过的IRA法案，对美国联邦电动汽车税收抵免的运作方式进行了重大调整。其中一项变化是限制在北美组装的汽车获得税收抵免，并对电池组件和关键矿物的来源提出额外要求。

根据IRA法案要求，针对电动汽车电池组件，设定北美制造的最低比例，电动汽车电池中的“关键矿物质”，也必须在美国或与美国有自由贸易协定的国家提取或加工。最低比例将逐年增加。

这些要求来得相当突然——组装条款立即生效，电池采购条款原定于2022年12月生效。不过其实施被推迟到今年3月份，美国财政部预计在本周末宣布这些指导细则。

这一突然的实施激怒了国际社会，外国汽车制造商和政府谴责这是一种保护主义举措。从那以后，也许是为了平息这些抱怨，美国国税局表示，如果用于租赁的话，外国组装的汽车仍然可以符合免税条件，这是韩国汽车制造商推动的一种解释。虽然著名的反电动汽车的丰田汽车反对这种解释，尽管该公司将从中受益。

一半补贴留给北美组装的汽车和电池，这导致美国与欧盟、日本和韩国的关系有些紧张，这些国家和地区担心美国的激励措施，将吸引电动汽车和电池投资离开他们的地盘。

包括日本、欧盟和英国在内的许多美国亲密盟友，都没有与美国签订传统的自由贸易协定。

如今，日本似乎找到了绕过这些要求的另一种方式，或者至少是其中之一，即与美国签署一项仅限于电池关键矿物的狭义自由贸易协定。协议会使日本成为可以提取或加工用于电动汽车电池的关键矿物质的自由贸易国家之一。

美国目前正在与欧盟就类似协议进行单独谈判，不过尚未取得成果。

其他国家对IRA法案生效的速度感到恼火是合理的，因为规划和建设电池和汽车工厂需要时间，而美国政府本应给予更多的提前时间。

这样的协议似乎是帮助减轻IRA法案打击的好方法，也许还能修复美国与其盟友之间因该法案的实施方式而受损的关系。

但同样有趣的是，这种情况发生在日本，而不是其他对电动汽车表现出更多兴趣的国家。人们本以为与韩国达成这样的协议会更快，因为韩国拥有LG、三星SDI和SK On等3家大型电池供应商，但也许这个也很快就会到来。

事实是，目前日本没有太多的电动汽车可供选择。松下是一家主要的电池供应商，但它的许多电池业务都是在内华达州与特斯拉合作，而特斯拉的矿产（至少用于锂离子电池）主要来自澳大利亚和加拿大。此外，外界并不认为日本拥有大量的电池关键矿物储量，尽管其在日本领土内发现了一些可能被开发的深海矿藏。

或者，这是日本汽车行业发生变化的一个信号，他们最终将更多地转向电动汽车。人们已经看到了一些朝着这个方向的行动——本田汽车和丰田汽车的新任首席执行官终于认识到，需要在电动汽车方面采取更多行动。因此，前述美日协议在这些方面可能起到意想不到的辅助作用。

 （本文部分内容综合Automotive News、Reuters、Market Watch、Supplychaindive、Mining、NIKKI、WSJ、Electrek报道，部分图片来自网络）

       原文标题 : 美日达成电池矿物协议，“项庄舞剑意在沛公”