03 业界反应及企业行动

整体上看，《关键原材料法案》法案简化了欧洲锂、稀土等关键原材料资源和相应加工项目开发的流程，有助于推动欧洲锂及相关产业的发展，也表明了欧洲提高新能源汽车供应链自主能力的导向性。此声明一经发表便引起了业界的广泛关注。

欧洲私营资源和废物管理行业的代言人FEAD对《关键原材料法案》表示欢迎，FEAD 总裁 Peter Kurth表示：“毫无疑问，过去欧盟在能源领域依赖第三国的做法，特别是在原材料供应领域，应该不惜一切代价避免。因此，FEAD 对欧盟委员会发起欧洲关键原材料法案的倡议表示欢迎，废物管理行业在解决能源和原材料危机方面可以发挥重要作用。”

而欧洲企业也在加快本土产业链的布局与扩张。

今年4月下旬，德国汽车零部件供应商舍弗勒签署了一项原材料协议，以确保从欧洲为其蓬勃发展的电动汽车 （EV） 电机业务供应稀土磁铁。这项与挪威 REEtec 达成的五年期协议，将从 2024 年开始供应产自欧洲的稀土氧化物。

同样是今年，澳洲锂矿商瓦肯能源公司（Vulcan Energy）已在德国西南部获取了1000多公里土地的许可。该公司计划采取一种新技术生产锂，这种技术可以直接利用地热抽取富锂卤水、并提取锂，预计它将成为世界上第一个实现净零碳足迹的锂业务之一。

瓦肯公司已经与德国大众、荷兰斯泰兰蒂斯何法国雷诺等汽车制造商，以及全球领先的材料回收技术公司优美科（Umicore）和LG Energy签订了5至6年内总量高达28．2万吨的氢氧化锂供应合同。

稀土供应中，目前欧洲的供应链中只有加拿大的尼奥高性能材料公司（Neo Performance Materials）有能力分离用于磁铁的稀土材料。该公司在今年8月宣布获得了格陵兰岛一个稀土矿的探矿权，矿石将运往位于东欧的爱沙尼亚进行加工生产。

今年8月，澳洲稀土矿商黑斯廷斯技术金属公司（Hastings Technology Metals）表示将收购尼奥公司22％的股份。这意味着澳洲的稀土矿商也将加入欧洲的关键供应链。

此前，欧盟已经组建欧洲电池联盟（EBA），旨在欧洲构建动力电池供应链。EBA于2017年成立，目前已规划投资超过1270亿欧元并陆续发布了有关电池超级工厂的公告，EBA表示到2030年欧盟可以创建一个完整的动力电池供应链，并需额外吸引投资3820亿欧元的投资。

最新的进展来自于大众，9月26日，大众汽车宣布与比利时材料公司优美科（Umicore）建立价值 29 亿美元的电池零部件合资企业，成为最新一家在电动汽车产业链转变过程中将电池供应带回欧洲的汽车制造商。

Umicore 和大众旗下的 PowerCo表示，该工厂将设在布鲁塞尔，将于 2025 年开始运营，为大众欧洲大部分电池工厂提供电池前体和阴极材料。到本十年末，合资企业的目标是为约 220 万辆纯电动汽车提供动力，相当于约 160 吉瓦时。与此同时，大众计划到 2030 年在欧洲建立六家电池工厂，总产能将达到 240 吉瓦时。

04 对中国投资者的影响

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建对《环球时报》表示，目前尚不清楚欧盟国家是否可以就该立法达成一致，以及将在多大程度上遵循该立法。他指出，该提案实际上是在全球冲突加剧以及政治和供应链不稳定的背景下提出的。在此背景下，所有经济体都会受到影响，将安全问题以及对供应链和产业链安全的考虑放在相对重要的位置是可以理解的。但在与中国的经贸往来过程中，欧洲应避免将产业链问题政治化，呼吁通过对话解决问题，而不是推动针对中国企业的歧视性立法。

后疫情时代全球产业链供应链的区域化将成为难以逆转的趋势，从全球整体层面看这属于贸易保护主义的一部分。对于中国企业而言，《欧洲关键原材料法案》及之前公布的欧洲关键原材料清单同时带来了挑战和机遇。欧盟对于未来战略性技术领域原材料的需求预测和供应警示，使得欧盟成员国将对该领域的中国资本更为警惕。中资企业需要主动加强与各利益相关方的沟通，充分融入欧盟EIT RawMaterials供应保障网络，通过和欧盟企业签订长期供应合同与高质量履行社会责任相结合的方式，取得欧盟和成员国的信任。如果中国企业对欧洲开展市场导向的直接投资，大概率仍会受到欧盟的欢迎。中国制造业在关键基础材料领域进步空间很大，企业仍可重点关注这一波“出海”机遇。

而在动力电池领域，以宁德时代为首的厂商出海行动已蔚然成风，远景动力、国轩高科、蜂巢能源等已经在加快出海建厂步伐。继德国14吉瓦时工厂后，宁德时代在欧洲建设的第二座位于匈牙利的100吉瓦时工厂，将于年内破土动工。从电池工厂数量来看，现阶段在海外布局最多的当属远景动力。目前，远景动力已在欧洲的法国、英国、西班牙等地布局了电池工厂，并承诺实现工厂碳中和。中国动力电池企业的提前战略布局，将有助于自身在欧盟构建可持续关键原材料价值链中继续发挥积极作用。

美国和欧盟相继提出的法案，均强调关键金属供应的本土化，在全球锂、稀土等资源供给难增的背景下，美国和欧盟推出的法案大概率将加剧全球关键原材料的抢夺之战，关键原材料战略地位凸显。未来，建立安全的供应链体系，将成为清洁能源经济持续发展的重要保障。

（参考文献详见阅读原文）

关于我们：

       原文标题 : 全球清洁能源产业链面临冲击：欧洲步美国后尘出台关键矿产法案