重要抓手

在国家顶层设计底定的背景下，我们认为，争论要不要发展氢燃料电池汽车价值不大，而应该着重考量如何发展氢燃料电池汽车。当然，汽车企业根据自身实际情况选择介不介入氢燃料电池汽车领域均无可厚非，不必盲目跟风。但若选择进入此领域，则需要找到抓手。目前来看，在氢燃料电池汽车产业化进程中，这个重要抓手之一就是通过打造示范城市群来实现集群化发展。

2022年4月8日，刘亚芳透露，目前全国20多个省份发布了氢能规划和指导意见共计200余份。国企、民企和外企对发展氢能产业都展现了极大热情。长三角、粤港澳大湾区、环渤海三大区域的氢能产业呈现集群化发展态势。

去年8月，财政部等五部门印发了《关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知》。其中，北京、上海、广东被正式批准为首批燃料电池汽车示范城市群。按计划，三大示范城市群预计4年内燃料电池汽车超过2．5万辆，新建加氢站350余座，同时通过“以奖代补”方式对示范城市群给予奖励。

去年12月，财政部等五部门又发布了《关于启动新一批燃料电池汽车示范应用工作的通知》。由郑州牵头的河南城市群和由张家口牵头的河北城市群正式获批，成为第二批燃料电池汽车示范应用城市群。

这样，在燃料电池汽车领域，国内初步形成了京津冀、上海、广东、河北和河南五个示范城市群格局。

作为京津冀示范城市群的领头羊，2022年4月1日，北京市印发了《北京市“十四五”时期能源发展规划》。其中提到，积极推进氢燃料电池汽车示范应用，试点建设“油气氢电服”综合能源示范站，推动建设京津冀燃料电池汽车货运示范专线，预计到2025年氢燃料电池牵引车和载货车替换约4400辆燃油车，以推动氢燃料汽车规模化应用。

早在2008年奥运会期间，北京曾投放了23辆燃料电池车，并建设了一座加氢站，日加氢200千克。到2020年，北京推出《北京市氢燃料电池汽车产业发展规划（2020－2025年）》。该规划提出，2023年前，培育3－5家氢燃料电池汽车产业链龙头企业，力争推广氢燃料电池汽车3000辆；2025年前，培育5－10家氢燃料电池汽车产业链龙头企业，力争实现氢燃料电池汽车累计推广量突破1万辆。到2022年北京冬奥期间，累计2000多辆燃料电池车辆服务赛事。

根据上海示范城市群规划，4年内建设加氢站近100座，推广燃料电池汽车近1万辆。早在2003年，国内第一辆燃料电池汽车“超越一号”在上海研制完成。在世博会期间，又推出燃料电池汽车示范应用。作为上海示范城市群的龙头城市，上海于2017年、2020年11月和2022年3月分别发布了《上海市燃料电池汽车发展规划》、《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021—2025年）》、《上海市燃料电池汽车产业创新发展实施计划》和《上海市氢能产业发展中长期规划（2022—2035年）》等，积极推动燃料电池汽车产业的发展。比如，前述实施计划提出，到2023年规划加氢站接近100座并建成运行超过30座，推广燃料电池汽车接近10000辆；到2025年建立“一环、四创、六带”的燃料电池汽车产业创新生态。

广东示范城市群以佛山作为牵头城市。早在2009年，佛山就开始布局氢能产业，2018年出台了《佛山市氢能源产业发展规划（2018－2030年）》。规划提到，佛山建成了全国首座商业化加氢站、首座油氢合建站、首批高密度商业化标准的加氢站。此后，佛山一直在全面推进氢能和燃料电池汽车产业发展。

而河北示范城市群由张家口牵头，河南示范城市群由郑州牵头。2021年7月，河北公布了《河北省氢能产业发展“十四五”规划》，其中提出到2025年，累计建成100座加氢站，燃料电池汽车规模达1万辆；2021年11月，河南发布了《河南省加快新能源汽车产业发展实施方案》，其中提出到2025年，河南燃料电池汽车示范运营总量力争突破1万辆，建成并投用各类加氢站100座以上。

此外，不少省市也在积极推动本区域内氢燃料电池汽车及其相关业务的发展。比如，2022年4月22日，福建发布了《福建省新能源汽车产业发展规划（2022—2025年）》，其中提出要大力发展氢燃料电池汽车，延伸发展氢燃料电池汽车全产业链，力争打造成为国内领先的氢燃料电池汽车产业制造高地、核心技术创新区和示范应用基地。

显然，这些示范城市群将发挥示范效应，促进区域内和区域间的燃料电池汽车产业发展。氢燃料电池汽车产业链企业可以借力示范城市群，丰富氢燃料电池汽车终端应用场景，以推进各自相关业务的全面发展。