昨日，一则有关新能源汽车政策变动的消息惊爆了整个业内圈！之前国家财政部一直明确表态将要“按既定政策”于2020年年底退出的新能源汽车财政补贴政策，延期了。据央视新闻消息，3月31日举行的国务院常务会议决定，为促进汽车消费，将在新能源汽车购置、货车以旧换新、二手车销售三个方面进行政策支持及财政奖励。其中，新能源汽车购置补贴和免征购置税政策将再延长两年。

也就是说，业界最为关注的新能源汽车财政补贴将延期至2022年年底退出。这一期限应该是远超业界人士预期，对产业发展是重大利好消息。

尽管目前国家工业和信息化部、财政部等还未透露2020及以后年份补贴的具体细则，但据电池中国网了解，考虑到2019年新能源汽车财政补贴已经大幅退坡，且当前受新冠肺炎疫情影响，市场低迷，预计今年财政补贴细则不会做较大调整，2022年之前应该也不会有太大变化。

单车补贴仍可观 车企压力将减轻

根据2019年新能源汽车财政补贴政策，新能源汽车续航里程在400km以上，电池包系统能量密度大于160Wh／kg的车型将可获得单车2．5万元的购置补贴；续航里程在250－400km的可获得1．8万元补贴；续航里程低于250km的无补贴。另外，插电式混动车型可获得1万元补贴。

尽管业界普遍认为2019年新能源汽车财政补贴较2018年下滑幅度较大，但这一补贴标准却符合2020年的补贴标准预期。此前，包括工信部等国家多个部委都透露，2020年新能源汽车财政补贴不会出现大幅变化。

据电池中国网了解，随着动力电池技术水平的持续提升，目前续航里程400km以上的车型已经成为市场主流，续航里程在500km甚至600km以上的车型不断增多。如果补贴标准不做调整，也就是说，大部分上市车型都将可以获得最高2．5万元购置补贴。

值得一提的是，根据财政部、国家税务总局去年6月底发布的车辆购置税优惠政策公告，对购置新能源汽车免征车辆购置税的时间节点是“自2018年1月1日至2020年12月31日”。有业内人士表示，“此次新能源汽车购置税免征延长2年时间，将进一步促进新能源汽车消费。”汽车购置税占车辆费用的10％，这一部分税收优惠将进一步提升新能源汽车的价格优势，也为尚未实现盈利的新能源汽车产业争取了更长的成长空间。

拿特斯拉Model 3（国产版）为例，今年1月，特斯拉宣布中国制造Model 3基础车价从35．58万元下调至32．38万元，考虑到该车还将享受免征购置税以及国家的补贴政策，补贴金额将达到2．475万元。经计算Model 3（国产版）补贴后售价将跌破30万元大关至29．905万元。通过粗略测算，免征购置税以及享受补贴，可以为国内消费者节约5万元左右的Model 3（国产版）购置成本，使得特斯拉Model 3（国产版）价格竞争力明显增加。

事实上，近两年国内很多车型续航都已经在400km以上，补贴政策不做大幅调整且继续延长，购置税也继续免征，将使得新能源车企压力有所减少。

值得注意的是，根据2019年新能源汽车财政补贴标准，新能源网约车、出租车也可享受财政补贴，补贴金额按照乘用车补贴标准的0．7倍标准。

外资品牌或受益更大

2019年6月，工信部发文废止《汽车动力蓄电池行业规范条件》（以下简称“规范条件”）（工业和信息化部公告2015年第22号），第一、第二、第三、第四批符合规范条件企业目录同时废止。“规范条件”的废止，为外资品牌车企及电池企业进入中国市场彻底扫除了障碍。同年，特斯拉（国产版）进入享受购置税补贴之列，搭载LG化学、松下电池的中国本土车型也将享受新能源汽车财政补贴和免征购置税政策。

“规范条件”的废止，以及财政补贴和购置税政策的延长，意味着外资品牌电动车型，以及搭载外资电池企业的中国本土车型也将享受同等待遇。像前面提到的特斯拉（国产版）已经享受到免征购置税，以及2．475万元的国家财政补贴。“从品牌效应来看，无论是外资豪华车企，还是电池企业，在中国市场的受欢迎程度都不容忽视，”一业内人士表示。事实上，相关数据也佐证了这一判断，今年以来，在中国市场，特斯拉Model 3（国产版）的销量一直位居新能源乘用车冠军位置，如1月份特斯拉Model 3（国产版）销量达3183辆，2月份为3900辆，均明显高于中国自主新能源汽车品牌。

除了特斯拉，国际主流车企近年来也纷纷向电动化转型，并把中国作为主战场，大众、宝马、戴姆勒、沃尔沃、丰田等国际车企针对中国市场都陆续推出了电动车型，并计划从2020年加大新电动车型的投放力度，部分国际车企还将在中国本土生产电动车型。这些车企凭借品牌效应，以及在传统车型中的竞争力，将会对中国新能源汽车市场造成一定冲击。

动力电池方面，目前国内一些车企也开始与LG化学、SKI、三星SDI等国外电池品牌合作。

有业内人士分析认为，随着“规范条件”的废止，外资品牌正加大对中国市场的拓展力度，无论是外资涉电池企业，还是在中国本土生产的外资电动品牌，都将享受中国国家财政补贴及购置税政策，对自主品牌将造成一定的冲击。“短期内这个冲击影响或将会更大，但从长远来说，外资品牌无论是新能源汽车还是动力电池的进入，也会在一定程度上促进我国新能源汽车产业的发展和进步。随着中国自主研发技术的提升和进步，外资品牌对中国新能源汽车产业链的冲击影响也会随之降低。”一业内专家表示。

补贴延长 为车企争取降本时间

事实上，此前业界对2020年补贴调整，以及呼吁2020年后补贴继续保留的声音，都是因为当前新能源汽车脱离补贴支持，相对传统燃油车，竞争力不足所致。而这种竞争力主要体现在生产制造成本上。

目前，动力电池约占电动汽车成本的40％左右，尽管动力电池价格一直在持续下降，但整车还没有达到同燃油车抗衡的地步。根据行业机构给出的测算数据，动力电池价格降至100美元／Wh时，电动汽车将具备与燃油车抗衡的能力。数据显示2019年动力电池成本均价仍在156美元／Wh。“补贴如果2020年年底退出的话，成本将全部由企业买单，经营压力就太大了，企业发展新能源的积极性也会受挫，”有业内人士告诉电池中国网。事实上，自2019年新能源汽车财政补贴大幅退坡后，新能源汽车产销迎来7连降，也间接证实了这一判断。

电池中国网认为，补贴延长2年，对于降低车企压力，以及稳定市场信心有很大作用。同时，这也给车企降本争取了时间。电池中国网在此前采访中了解到，多个业内企业人士认为，随着动力电池成本不断下降以及整车制造能力的提升，新能源汽车有望在2023年左右具备与燃油车相抗衡的资本，补贴延长2年，也为整个产业链继续降本争取了时间，减轻了产业链整体的压力，利于产业链稳定发展。

不过，也有声音认为，原本补贴将在2020年年底退出后，无补贴时代的到来可以加速车企的独立发展，加快市场优胜劣汰，如今补贴延长后，促进行业集中、优质发展的时间战线又拉长了。