特斯拉在华建厂的传闻终于在昨天晚上尘埃落定，7月10日晚间，上海发布、上海临港官方微信双双宣布，规划年产50万辆纯电动整车的特斯拉超级工厂正式落户上海临港。

尘埃终落定 特斯拉超级工厂正式落户上市

当天，上海市政府和特斯拉签署合作备忘录。上海市市长应勇、特斯拉董事长兼CEO埃隆·马斯克共同为特斯拉（上海）有限公司、特斯拉（上海）电动汽车研发创新中心揭牌。上海市常务副市长周波与特斯拉公司副总裁任宇翔代表双方签约。

根据协议，上海市政府和特斯拉将聚焦技术创新、产业发展等领域深化合作交流，上海市政府将积极支持特斯拉在上海设立集研发、制造、销售等功能于一体的特斯拉子公司和电动车研发创新中心，推动创新技术成果转化，加快全球化发展进程。同时，助推上海高端制造业发展，加快建设世界级汽车产业中心，实现合作共赢。

特斯拉还与上海临港管委会、临港集团共同签署了纯电动车项目投资协议。据悉，特斯拉将在临港独资建设集研发、制造、销售等功能于一体的特斯拉超级工厂。同时揭牌的特斯拉（上海）电动汽车研发创新中心是特斯拉全球研发体系的重要组成部分，主要从事电动汽车方面的研发创新，将积极推动电动车创新技术成果转化。

据了解，该超级工厂特斯拉将在临港地区 独资建设集研发、制造、销售 等功能于一体的特斯拉超级工厂（Gigafactory 3），项目规划年产能 50 万辆，这个量其实不小，按照马斯克之前的规划，在中国的超级工厂不会生产 Model S／X 这种高端车型，主要生产 Model 3 和 Model Y。

特斯拉上海超级工厂的位置

马斯克透露，特斯拉将在上海建设美国之外的首个超级工厂，也是其最先进的电动汽车工厂，希望将之打造成可持续发展的典范。他还表示，希望特斯拉超级工厂尽早建成，为上海添彩。

独资太瞩目 特斯拉开创国外车企在华独资建厂先河？

一直以来，影响特斯拉在华建厂的最大阻力来自政策的限制。

依照相关政策，中国对进口汽车征收25％的关税，并且不允许境外车企在国内投建全资工厂，并且中外合资的的情况下，中方所占的比例不得低于50％。

这一限制政策在去年出现明显的松动，这也为国外车企进入中国提供的契机。

去年6月，国家发改委发布的《外商投资产业指导目录》中，已经明确放开外商在华建立生产纯电动汽车整车产品的合资企业数量的限制，以及汽车动力电池的外商投资股比限制。另外政府还在研究出台减少新能源汽车制造领域外商投资限制的政策措施，持续推进这个领域的对外开放。

而今年4月，国家发改委发布了2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。这一政策的出台才是促使马斯克加快推进中国建厂的催化剂。

6月28日发改委商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，措施中规定，新能源汽车领域外商股比和外商合资数量要求在7月28日之后将正式被取消，这就意味着特斯拉上海独资建厂将在政策上得到支持。

在特斯拉今年Q1财报会议上，马斯克主动提到“我们很快会宣布中国超级工厂的地址”，另外根据马斯克透露，关于特斯拉在中国建厂的确切信息最迟不会晚于今年第四季度。而实际情况的进展大大超过了马斯克此前的预期。

显然，随着上海市政府和特斯拉签署合作备忘录，特斯拉也成为历史上第一的在中国取得独资建立工厂并取得研发、制造、运营、销售等多项资质的国外车企，政策的松绑成为特斯拉实现在华建厂目标的最大的助力。

编辑点评：特斯拉在华建厂可谓是一波三折，最终从传闻变成事实的最大功臣是国家在新能源汽车领域的开发性政策。从国家战略层面来说，中国发展新能源汽车的目标和方向是坚定不移的，引入国外车企一方面会给国内的新能源汽车企业带来竞争压力，促使其加快进步，另一方面也给国内的新能源汽车产业链带来利好，智能装备和动力电池企业将会从中受益。